Celebramos este debate sobre el Estado de la Comunidad un año y tres meses después de la conformación de este Gobierno. Un Gobierno constituido contra la voluntad de cambio de la sociedad, y contra la posibilidad de un modelo de gestión alternativo acorde con la mayoría progresista y plural que emanó de las urnas. Un gobierno, en definitiva, contra el cambio.

Su gobierno, señor Sanz, fue fruto de un acuerdo a puerta cerrada entre el PP y el PSOE en Madrid. Usted es presidente por decisión del centralismo español. Alardean de navarridad, pero cuando esta sociedad les contradice no tienen empacho en buscar aliados fuera de Navarra que resuelvan tal osadía democrática por imposición.

En aquel momento fue Ferraz. El Partido Socialista traicionó sus promesas de progreso perpetuando en el poder a un gobierno en el que no hemos visto impronta progresista alguna. Al contrario, la victoria ideológica es de UPN, a la que los socialistas dan su voto sistemáticamente en esta Cámara. Señores del PSOE, empezaron hablando de cambio, y han terminado sumándose a la estrategia de exclusión de UPN en Navarra, dilapidando su patrimonio ideológico para apoyar la pésima gestión de este gobierno.

Es irrelevante si el PSN entra o no en el Gabinete de Miguel Sanz. Ya gobiernan juntos. Incluso si, ahora que ha roto con el PP, crearan un único partido en Navarra. Al menos así dotarían a su unión de la legitimidad de la que hoy carece, y podrían adscribirse de derecho a ese centro–derecha al que están representando de hecho en este Parlamento.

Sólo desde la total falta de compromiso con las ideas propias se entiende que en quince meses el Partido Socialista se desdiga del contenido del programa de progreso y convivencia acordado con Nafarroa Bai e IU. Incluso de sus propios posicionamientos, en temas sensibles fundamentales para la concordia en Navarra, como es la modificación de la Ley del Euskera. Se han desmarcado hasta de la exigencia del resto de la oposición para el desarrollo del 0-3 años. Todo con tal de cumplir sus compromisos con UPN. No hablo de oídas, pues alguno, como la exigencia de la derecha de no tocar la Ley del Euskera, fue publicado en prensa el 31 de julio de 2007.

Están tan obcecados en cuitas partidistas y luchas personales poder, que han abandonado la acción de gobierno, trasladando una sensación de desorientación y desasistencia a la ciudadanía en un momento económico complicado para la Comunidad Foral.

Es más, han convertido la vida pública de Navarra en un espectáculo de sainete. Es tal su inconsecuencia, que lo mismo le dio a Miguel Sanz anunciar que UPN facilitaría los Presupuestos Generales del Estado, antes de habérselos leído; que al PSN avalar los de Navarra sin analizar la gravedad de los recortes sociales, que ponen en riesgo incluso la financiación de ámbitos estratégicos para el desarrollo futuro de esta Comunidad. Y hablo de la UPNA, caso muy elocuente de la chapuza presupuestaria de su co-gobierno.

Para Nafarroa Bai, las formaciones políticas están para servir al pueblo, y no para servirse de él. Sin embargo, en un momento delicado como éste, su prioridad no está siendo hacer frente a la crisis y sus consecuencias sociales y sectoriales. Su preocupación casi exclusiva es mantener su alianza política, cueste lo que cueste, para blindarse mutuamente en el poder.

Y lo dijo públicamente el presidente del Ejecutivo Foral, Miguel Sanz: sus maniobras responden al afán por evitar que Nafarroa Bai llegue algún día al Gobierno. Otra vez, la derecha pretende hacer de su sectarismo contra el nacionalismo vasco y la identidad vasca de esta tierra un argumento para sus decisiones. Hagan el favor de no endosar a Nafarroa Bai sus problemas e incapacidades.

En cualquier caso, ese es el talante de UPN. Con o sin PP.

Porque nada cambia en la ideología ultraconservadora de Unión del Pueblo Navarra y en su forma patrimonialista de entender Navarra, porque se separe del PP. Hace año y medio, miembros de este Gobierno coreaban por las calles de Pamplona el sonsonete machacón del “Navarra no se vende” contra el Gobierno del PSOE. Ahora el señor Sanz vuelve a crear alarmismo, y apela a la ruptura de Navarra para justificar su estrategia ante la base social de UPN, confundiendo nuevamente los intereses particulares de su partido con los de esta Comunidad.

¿Están de acuerdo con ese planteamiento, señores del PSN? ¿Secundan la estrategia de marginación de la primera fuerza progresista del Parlamento Foral?

 Por sus reiteradas posiciones en esta Cámara en el último año y medio creo que sí.

Podemos entender el nerviosismo de UPN ante la pérdida de esa holgada hegemonía que durante décadas le ha permitido hacer de su capa un sayo en Navarra. Podemos comprender su temor, desde esa visión fundamentalista que tiene de la Comunidad Foral, ante la posibilidad de que la idea de cambio a la que Nafarroa Bai da cuerpo, crezca como alternativa a su proyecto y tome forma en las instituciones. Lo incomprensible es que el PSN renuncie a la que debería ser su alineación natural con la mayoría progresista de este Parlamento, para apuntalar a Unión del Pueblo Navarro.

Desde la máxima responsabilidad que nos corresponde como primera fuerza política de la oposición, haremos hincapié en este debate en el Estado real de la Comunidad, frente a la Navarra virtual que nos presenta el presidente. Y valoraremos la acción de gobierno conjunta entre UPN, CDN y PSN. Porque, en la medida en que posibilita este gobierno y todas sus acciones, el PSN ha pasado a ser la tercera pata del Gabinete de Miguel Sanz.

La situación no admite frivolidad; requiere cordura y análisis, justamente lo que más está faltando en la acción de Gobierno, que propone medidas inadecuadas, no planificadas y caducas, cuando no incoherentes, en clara demostración de su falta de ideas.

Por nuestra parte, en Nafarroa Bai seguimos creyendo en los parámetros en los que situamos el cambio político hace meses. Y seguimos defendiendo que Navarra se puede y debe gobernar de otra manera.

Por ello, además de señalar errores y carencias en la gestión, enunciaremos los problemas a nuestro juicio más acuciantes, y los retos presentes y futuros para esta Comunidad.

Con propuestas de filosofía progresista, y partiendo de una convicción profunda: Navarra tiene la capacidad política suficiente para definir las herramientas más adecuadas a las necesidades de las personas que convivimos aquí.

DEFENSA DEL AUTOGOBIERNO

UPN ha infrautilizado históricamente nuestra capacidad de autogobierno. Su debilidad en la defensa de las competencias y los derechos que corresponden a Navarra ha sido el principal lastre en el desarrollo político de esta Comunidad.

Nos alegramos de que se alejen de quienes jamás respetaron a Navarra ni su régimen foral, como su ex socio el Partido Popular, quien llegó a presentar seis recursos de inconstitucionalidad contra leyes navarras, desprecia públicamente el fuero y se ha dedicado a atacar desde comunidades donde gobierna nuestro régimen fiscal.

Si la ruptura con su ala más españolista conlleva una vuelta a sus principios foralistas, tal vez una parte del camino la podamos recorrer juntos. Yo les propongo, máxime en la actual coyuntura, exigir al Gobierno español el blindaje del Convenio Económico de Navarra, la titularidad del parque natural de Bardenas, incluida el área en que se ubica el polígono de tiro, y la transferencia urgente de las competencias pendientes, en especial las de Innovación y el ámbito laboral. Recursos imprescindibles para que Navarra pueda hacer frente a la situación económica y social de forma solvente y con vocación de futuro.

Tendremos ocasión de tratar la cuestión en la próxima Junta de Transferencias solicitada por Nafarroa Bai, por cierto, tan sólo la segunda que se celebrará en cinco años y medio.

 Sinceramente esperamos que ahora que están libres de las ataduras con el PP, dejen de lado el cinismo con el que han tratado estas cuestiones, y demuestren convicción en la defensa de los intereses generales de Navarra. Y es que el pasado mes de febrero Nafarroa Bai fue la única fuerza política de Navarra que acudió a las instituciones de la UE a defender la legitimidad de nuestro régimen fiscal, con motivo de la vista oral celebrada en el Tribunal de las Comunidades Europeas. La sentencia por fortuna fue positiva, “muy importante para Navarra”, según palabras textuales del consejero de Economía y Hacienda, Álvaro Miranda, que no movió ni un dedo para propiciarla. El fallo no garantiza totalmente el respeto a nuestra autonomía económica y financiera, así que instamos a UPN a que una fuerzas con Nafarroa Bai y reclame su protección en Madrid.

Recientemente Nafarroa Bai propuso reabrir la ponencia de autogobierno en este Parlamento. Porque Navarra sigue siendo una de las pocas comunidades –la única entre las históricas- que no ha iniciado la reforma de su estatuto, debido a la falta de voluntad y de ambición política de quienes gobiernan esta Comunidad.

Que la LORAFNA aún adolezca de los déficit democráticos de su origen –exclusión de un tercio de los navarros y navarras, y falta de refrendo popular- pone en evidencia la raquítica concepción de la democracia de quienes durante treinta años han gobernado en esta Comunidad.

Es más, al contrario, con el peregrino argumento de “no sea que los navarros se vuelvan locos” la única modificación propuesta por UPN ha sido la de suprimir la Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución, la única vía que nos reconoce cierta capacidad de decisión.

Frente al miedo a la libertad que refleja esta actitud, Nafarroa Bai defenderá siempre el ensanchamiento democrático y la creación de los instrumentos para que la sociedad navarra pueda decidir, sobre los pequeños asuntos y sobre las grandes cuestiones. Un objetivo en el que deberíamos coincidir todas las fuerzas políticas.

Sepan de antemano que siempre que se conciba a Navarra como sujeto político, y no como objeto de estrategias e intereses ajenos, podremos encontrarnos. Y apoyaremos las propuestas para su desarrollo institucional que respeten la pluralidad y capacidad de decisión de su ciudadanía.

Pero si persisten en su estrategia de negación de la pluralidad y de exclusión de una parte de la realidad social, política y sindical de Navarra, nos tendrán en frente. Porque entendemos que la vertebración de esta Comunidad pasa por respetar y gestionar su singular pluralidad.

Un objetivo en el que han fracasado estrepitosamente todos los gobiernos de Navarra habidos hasta ahora. Usted, señor Sanz, ofreció diálogo en su discurso de investidura, pero se ha negado a reunirse con la primera fuerza política de la oposición, ni tan siquiera con motivo del momento económico actual.

En lugar de enmendar el error, otorgan la Medalla de Oro de todos los navarros al modelo de concertación social excluyente que representan UGT, CCOO y la CEN. Pago clientelista a los servicios prestados, y anticipo para garantizar ese ‘buen comportamiento’ ante la perspectiva de tiempos revueltos y de crisis. Sin duda UPN siente que, pese a su empeño, su régimen político y económico se resquebraja e intenta afianzarlo poniendo como ejemplo y tratando de trasladar esta fórmula de colaboración a otros ámbitos políticos e institucionales.

Les guste o no Nafarroa Bai es y representa a una parte consustancial de Navarra. Tan consustancial (o más) que la que representan ustedes.

El modelo de la Navarra crispada que por intereses partidistas han alimentado durante años irresponsablemente desde el gobierno y las instituciones, está agotado. Quiéranlo reconocer o no, lo cierto es que su propuesta de generar una sociedad dividida desde la confrontación no sirve. No son capaces de ofrecer convivencia, ni quieren hacerlo. Ese es el problema de su proyecto para Navarra.

MEDIDAS CONTRA LA CRISIS

También ha fracasado su modelo fiscal y económico, en este momento inadecuado e insuficiente para afrontar la nueva etapa de replanteamiento global. Esta es nuestra conclusión tras estudiar las medidas contra la crisis del Gobierno de UPN apoyadas por el PSN.

En Nafarroa Bai partimos de una premisa previa: nunca, y aún menos en momentos económicos adversos, es aceptable por parte de un Gobierno recortar el gasto público.

Esta  premisa, además de otras consideraciones, nos llevan a concluir que el Gobierno que pilota UPN, y respalda el PSN, no está sabiendo hacer frente a la crisis.

Plan Navarra 2012: compendio de ‘debes’ del Gobierno

Llevamos meses exigiendo y proponiendo la realización de un diagnóstico previo sobre la situación económica de Navarra que nos permita afrontar con garantías la actual inestabilidad. No nos han hecho caso en el Parlamento, pero nos dan la razón al fijar en la primera fase del Plan Moderna su necesidad.

En enero planteamos al Gobierno que sería necesario emitir deuda pública para mantener las inversiones y ampliar los recursos frente a la crisis. Tampoco atendieron la demanda, pero han tenido que incluir la previsión a última hora entre sus medidas para la reactivación de la economía.

La propuesta más importante de este gobierno ante la crisis ha sido el Plan Navarra 2012 que, como hemos repetido, no es más que un compendio de los ‘debes’ acumulados por este Gobierno en materia de infraestructuras en los últimos años. La mayoría de los proyectos se basan en la obra pública para fomentar la actividad del sector de la construcción. Soluciones de manual, en definitiva.

Modelo fiscal erróneo e injusto

Su modelo fiscal ha evidenciado que sólo sirve en coyunturas en las que el viento es favorable en la economía mundial. Cuando se ha tenido que someter a prueba que Navarra es una estructura consolidada capaz de garantizar los servicios públicos frente a los vaivenes del mercado, ha demostrado su absoluta debilidad.

Y además, es un modelo injusto. Y explico las razones:

- UPN ha consolidado aquellas modificaciones favorables a las grandes rentas, en esta ocasión con el apoyo del PSN.

- Argumentan el descenso de recaudación para justificar los recortes presupuestarios, pero eliminan el Impuesto del Patrimonio que supone a las arcas forales unos 70 millones de euros por año.

- Se empeñan en aplicar la medida de devolución de los 400 euros que supone un coste de 63 millones de euros para las arcas forales, que no la percibirán las personas más necesitadas, y se ha demostrado que no sirve para incentivar el consumo.

- En cambio, no garantizan que vayan a deflactar la tarifa, una medida mucho más razonable y justa.

- Por el contrario, no han anunciado ninguna medida fiscal para fomentar el ahorro y la eficiencia energético, objetivos que pueden pasar a ser secundarios entre las prioridades de las empresas en este momento.

- Ni se plantean la posibilidad, que sí propuso Nafarroa Bai, de elevar la imposición a las rentas más altas, y corregir las últimas modificaciones de la derecha cuando tenía mayoría absoluta.

No hacen uso de nuestras competencias en esta materia y su perspectiva nunca tiene como referente fortalecer la garantía social de los servicios públicos.

Las medidas para la reactivación de la economía, inadecuadas

Las medidas para la reactivación de la economía aprobadas por UPN y PSN son inadecuadas, impropias de nuestra capacidad de autogobierno y debilitadoras de la capacidad de ingresos de la Administración Pública, precisamente cuando más recursos va a necesitar para ofrecer unos servicios públicos con capacidad de responder al aumento de demanda característico en momentos de crisis.

Sólo un dato: las peticiones de renta básica aumentaron en un 26% entre enero y septiembre de 2008. Aumentará la demanda de los servicios públicos por parte de nuevos segmentos sociales hasta ahora inscritos en la clase media.

REPARTO POR DEPARTAMENTOS

Han practicado unos recortes a los Presupuestos de 2008 en todas las áreas del gobierno no aprobados por este Parlamento, de los que el PSN es cómplice, al igual que de las reducciones de financiación previstas en los de 2009 en todos los departamentos que constituyen el pilar básico de nuestro Estado del Bienestar: sanidad, educación y bienestar social. Sus planteamientos superan la austeridad y vaticinan verdaderos problemas para mantener la calidad del servicio, y en algunos casos, incluso su viabilidad.

Mientras que el acuerdo para el Gobierno de progreso tomaba como referencia la media europea de inversión del PIB proponiendo la equiparación de Navarra a dicho índice, el Gobierno de UPN que apoya el PSN está en algunos casos por debajo de la media estatal.

SALUD

 Mientras la media europea de inversión del PIB en Salud es del 6,5% y en España del 5,9%, en Navarra para el año que viene se prevé sólo una inversión del 4,5%.

En plena situación de crisis, y con problemas recaudatorios, el Gobierno de UPN-CDN-PSN mantiene el llamado sistema mixto de Salud, ampliando para 2009 el presupuesto destinado a la iniciativa privada. Las listas de espera siguen siendo un problema irresuelto. De hecho, en enero de 2000 había 31.000 personas en lista de espera en Navarra, en enero de este año la cifra fue de 67.000. Más del doble, señores. La filosofía de este gobierno es minar lo público para justificar privatizaciones injustificables desde un punto de vista social. Qué decir de los centros de atención primaria, y la necesidad urgente de facultativos especialmente de la montaña.  El sistema de salud de Navarra hace mucho tiempo fue puntero, pero eso es ya pasado. Tras dieciséis años de gobierno de la derecha se encuentra en franco retroceso.

EDUCACIÓN

Uno de los principales valores y garantías para la prosperidad de una sociedad es la educación. Por ello debemos fomentarla con convicción, algo que no es posible si se invierte sólo el 3,2 del PIB, frente al 5% de la media europea. La dejadez del Gobierno en esta materia es una obviedad. No tienen claro el modelo lingüístico que quieren inventarse; han hecho recortes al Presupuesto de 2008 por valor de hasta el 30% a la construcción de centros educativos; UPN y PSN han impedido juntos que prospere cualquier iniciativa para el desarrollo integral del ciclo educativo 0-3 años. El recorte a la UPNA es el parangón: un 20% de reducción presupuestaria para 2009 que pone en jaque la viabilidad del centro, y que sólo puede responder a la improvisación y falta de apuesta de futuro por la formación, por la investigación y por la innovación, precisamente cuando más habría que reforzarlas ante la nueva coyuntura.

Crearon el Instituto Navarro del Vascuence -Euskarabidea-, y lo han vaciado de recursos casi antes de nacer. Además, siguen imposibilitando que Euskalerria Irratia obtenga su licencia, prosigue la falta de respeto a los derechos lingüísticos de los ciudadanos, e incluso a la petición expresa de diversos ayuntamientos de que se les incorpore a la zona mixta. UPN y PSN siguen sin explicar qué perjuicio tendría una modificación de la Ley del Euskera.

ASUNTOS SOCIALES, FAMILIA, JUVENTUD Y DEPORTE

Hay que recordar una obviedad: que es en épocas de crisis cuando más hay que potenciar este tipo de servicios.

Y es que al reducirse el poder adquisitivo de la clase media, aumenta la necesidad de cubrir desde la Administración servicios básicos para esta nuevas personas, que en algunos casos corren el riesgo incluso de caer en bolsas de pobreza. Pero difícilmente se podrá afrontar esta situación si sólo se destina el 1,5% del PIB. Ya se están publicando datos estremecedores, como el incremento en hasta un 40% del número de solicitudes de atención en entidades sociales como Gaztelan o Cáritas.

VIVIENDA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Aunque hoy valoramos sólo el último, son ya dieciséis años de Gobierno de la derecha navarra, en los que ha contribuido a crear la burbuja inmobiliaria, uno de los desencadenantes de la crisis. Ante una situación insostenible, reaccionó. Sin entender que el problema de la vivienda no es de escasez (hay 9.000 viviendas vacías en la Comarca de Iruña), sino de acceso. La necesidad sigue existiendo, hoy agravada por la dificultad para conseguir préstamo hipotecario. Ustedes, señores de UPN-CDN y PSN, no quisieron universalizar el derecho de acceso a la vivienda, que es lo que desde el punto de vista de una planificación pública, es preciso garantizar. Porque anteponen el interés de los promotores a los de la ciudadanía.

DESARROLLO RURAL, MEDIO AMBIENTE Y AYUNTAMIENTOS

El medio rural no es objeto preferente de las políticas públicas de este gobierno, que lejos de considerar estratégico el sector agrario, también por su aportación a la conservación del entorno, lo tiene en peores condiciones que al otro lado de la muga, donde las instituciones francesas proporcionan ayudas por dicho concepto.

Pese a las promesas del actual Gobierno a los ayuntamientos, continúan sometidos a un profundo ahogo económico. Sin embargo, las últimas iniciativas de UPN en este ámbito han sido continuistas, no sólo no ayudan a solucionar los problema sino que los agravan.

CULTURA Y TURISMO 

Uno de los departamentos víctima del recorte presupuestario. Jamás entendida como patrimonio propio, siempre concebida como un elemento superfluo, este gobierno, por supuesto incapaz de engarzar con las nuevas tendencias, castiga a la Cultura con un descenso de los recursos de un 20% para 2009.

OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

En esta área el Gobierno actual ha sido incapaz de priorizar cuáles son las infraestructuras fundamentales para Navarra, y mucho menos de desarrollarlas con agilidad. De hecho, buena parte de las recogidas en el Plan Navarra 2012 llegan con retraso.

INNOVACIÓN, EMPRESA Y EMPLEO

Una de las áreas estratégicas para afrontar la crisis, en la que mayor carencia de ambición y criterio está evidenciando el Ejecutivo Foral. Ahora que se hace necesario diseñar una estrategia propia, la exigencia de la transferencia de la competencia en materia de Innovación, y aquellas pendientes en el ámbito laboral, es un paso previo para cualquier planificación. Requisito que este Gobierno ni se plantea. ¿Cómo podemos confiar en los medios de Navarra para salir de la recesión económica, si quien tiene que reclamar aquellos instrumentos para formalizarlos ni siquiera se plantea gestionarlos?

PRESENTE Y FUTURO ECONÓMICO Y SOCIAL DE NAVARRA

Ustedes no pueden seguir jugando a bolsa con recursos públicos. No pueden seguir utilizando instrumentos públicos para el desarrollo económico y social de Navarra, como lo es SODENA, para comprar acciones de Iberdrola, organizar el congreso de la verdura y sufragar exposiciones de autopropaganda.

El modelo económico que ustedes han diseñado debe reformarse con urgencia. El sector más débil en esta crisis, el de la construcción, tiene un peso relevante en Navarra. En la actualidad cuenta con 36.000 empleados, y 3.000 personas en paro. Entre 2006-2007 la cifra de trabajadores era de 30.000. ¿Han calculado el potencial de paro de este sector, en la actual coyuntura? ¿Y la capacidad de reciclaje de estas personas?

El Plan de Empleo galardonado por UPN ha fracasado. La formación profesional promovida por dicho plan está en decadencia, no consigue sus objetivos. ¿Pretenden persistir en una estrategia que se ha constatado que no resuelve los problemas?

No hay más que ver los datos de la Encuesta de Población Activa de Navarra del tercer trimestre de 2008, para constatar la errónea gestión de este Gobierno.

El paro ha aumentado en 4.800 personas. Los trabajadores no están sintiendo el apoyo de la Administración en los constantes expedientes de regulación de empleo que están haciendo las mismas empresas que cuando necesitaban requerían a los trabajadores para fines de semana y horas extras, mientras ahora los abandonan a su suerte. Cada vez son más los expedientes de regulación de empleo, y ahora se los abandona a su suerte. Menciono algunas empresas en esta situación: Storopack, Inepsa SA, José Ereño y CIE, Plásticos Brello, Osyma y un largo etc.

¿Cómo van a hacer frente al hecho de que Navarra es dentro del estado la comunidad que más empresas ha perdido en los últimos años?

Han proyectado unos Presupuestos Generales para Navarra a la cola de todo el Estado en incremento de gasto, si se le puede llamar así. Nos alejamos en más de un 7,6 de comunidades como Aragón, y en más de un 5,2 de la Comunidad Autónoma Vasca.

Señores de UPN, están dejando Navarra hecha unos zorros.

Carecen de la disposición y del dinamismo necesarios para adecuar las políticas económicas, industriales, sociales y de empleo a las actuales necesidades y al debate internacional abierto en torno al modelo económico del futuro.

Ante su incapacidad política, el caos y la desorientación social y económica que han introducido en la Comunidad Foral en un momento que es además, especialmente delicado para la garantía del sistema público y el porvenir económico de Navarra, creemos que lo más acertado, lo más prudente y lo más honesto por su parte es que convoquen nuevas elecciones a la mayor brevedad.